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扎根乡镇十余载 乐于奉献谱新篇
2017-01-15 22:02:11
扎根乡镇十余载 乐于奉献谱新篇
——记广东省饶平县新塘镇党委书记、人大主席詹琼英
【编者按】乡镇干部离群众最近，最大责任就是密切联系群众，必须“用脚步丈量民情”，成为联系群众最直接、了解群众最明白、服务群众最有效的干部。
广东省饶平县新塘镇党委书记、人大主席詹琼英 摄影/黄秋雄
警察与法治网广东讯（黄木松 罗超 詹蕉平）詹琼英，1967年7月10日出生，新塘镇党委书记、人大主席。面对山高地少、经济落后的贫困镇，詹琼英多次放弃进城的机会，这一干就是14年。这十几年来，不管是任镇长、还是书记，她都亲切为人，以民为本、带领镇党政领导班子和广大干部群众致力于新塘镇各项事业的发展，通过十多年的努力，使新塘落后面貌得到改观，人人都尊称她为“书记姐”。
一、想民之所想，帮助受灾村民移址重建家园。
出生于贫困农村的她，是从一名基层普通工作人员一步步成长起来，走上领导岗位的。她始终认为“自己既是农民，也是农民的女儿”，正是这种朴实的想法，作为贫困镇的领头人，更是处处为民着想。新塘镇大部分住房依山而建，一受强降雨影响，极易出现地质灾害，严重威胁着村民的安全。詹琼英家在县城，但不管风雨大小，她都日夜呆在镇里，遇大雨，更是24小时奔波在各村易出现地质灾害的地方，她都不知道自己究竟磨坏了多少双鞋。特别是2006年受强台风袭击，致使全镇共有376间民房倒塌，需移址重建有5个自然村，还有2007年饶丰上运自然村村后山岭出现裂缝，2010年顶厝塘北自然村住房下出现有水流出现象等隐患，全镇近年来需移址重建多达7个自然村。几年来，面对艰巨而繁重的重建任务，她全身心扑在帮助村民重建的工作上。一是主抓强化组织领导，抓小抓细。实行了5名领导包片、22个部门包抓、30多名干部驻村帮扶的工作机制，镇主抓编制了7个村专项规划，确保移址重建工作稳步推进；二是加大隐患排查，使人民生命财产得到保证。通过转移村民进学校、进村委会等安置措施，并加大对原村地址进行巡查，确保村民的人身安全。近年来由于防范到位，全镇没有出现次灾害发生事故。三是积极筹措资金，完成移址重建。她亲自跑广州，走深圳，找外出乡贤，向他们陈述家乡遭受的灾害以及抗灾复产工作的点点滴滴，争取他们的资金支持，外出乡贤深受感动，纷纷慷慨解囊，有钱的出钱，有力的出力；还借助社会资金，加强慈善团体的联系，争取项目资金支持，通过多种渠道的努力， 7个移址重建村累计筹措灾后重建投入资金1134.7万元，使受灾村民都顺利搬迁新居。完成了移址重建工作，灾后恢复生产的工作迫在眉睫。针对受灾区大部分灾民以茶叶为主要生活来源，新塘镇抓紧对灾后茶叶生产的指导。邀请华南农业大学、市茶叶专家等教授到新塘镇受灾点举办灾后农业生产培训班5期，提高了茶叶的附加值；此外，采取“公司+农民”、“订单农业”等形式，带动村民增收。还压缩机关开支，挤出办公费用对受灾比较困难的村民以及孤寡老人进行慰问，对受灾的5名孤儿更是特别照顾，送钱送物帮助他们度过难关。她，急群众之所急，想群众之所想，受灾村民一见到詹书记，都亲切地称呼她为“书记姐”。
二、尊师重教，全力提高村民教育文化素质。
她明白，只有教育发展了，新塘面貌才会随着改变，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。10多年来她多次深入学校进行调研，每年教师节挤出资金慰问并褒奖表彰优秀教师。确立“发动乡贤捐资助学，共办人民满意教育”发展思想，坚持以重教为先，镇财政向教育倾斜支持，还有她亲自带队到深圳、广州等地走访在外乡贤，陈述发展教育的思想和目标，全镇迅速掀起一股捐资助学新热潮，全镇乡贤共筹资近1000万元新设立1个教育促进会和5个教育基金会并加大教育投入，共投资780多万元兴建教学楼、办公楼等等的基础设施，并配套相关教育设施。使新塘中小学教育出现飞跃发展，新塘教育的面貌焕然一新，教师安教、乐教；学生思想道德素质大有提高。在接下来的时间，她更是详细规划，继续加大投入，强力推进素质教育，打造山区特色的“教育强镇”：借助社会力量办学，投入1500多万元建设镇中心幼儿园，进一步规范幼儿学前教育；新塘中心将新塘宿舍楼及配套完成运动建设；西石小学计划在以后几年继续增加投入，预计总资金达到100万以上，办成一所规范、教学设施先进、优质的示范性学校。
三、抓队伍抓班子，坚持不懈改变山区落后面貌。
充分发挥基层党组织在深化农村改革，建设小康社会历史使命中的核心领导作用和战斗堡垒作用，积极带领全乡干群大力推动科学发展，强力实施项目建设、生态产业建设、集镇和新型农村社区建设、民生建设，“四轮驱动”战略，进一步筑牢经济基础，促进全镇经济社会发展和农民增收。
06年以前，新塘镇一直就是偏远的薄弱山区镇，经济极端落后，人民生活都靠农耕养活，镇容镇貌不堪入目，上级把新塘镇作为扶贫的重点对象进行扶持，也是县里老大难镇。詹琼英任新塘镇镇长和书记后，就切实把上级挂钩扶贫新塘镇作为契机，坚持转变机关工作作风，主抓班子提升战斗力凝聚力、打造一支拉得出去、干得起来的队伍，改变了以前涣散的“机关病”。并紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入，保持农村稳定这个前提，依托山区资源优势，做活陶瓷工业、特色农业兴镇文章，实现改变新塘落后面貌的目标。她经常深入新引进的规模上企业——祥源工贸有限公司，为企业出谋献策，鼓励企业不以赚工人剩余价值为出发点，而应该以技术创新为手段，进行技术创新和产品创新，培育品牌，争创名牌名标，充分利用取得陶瓷真空镀膜国家知识产权专利认证和被评为省著名商标的契机，不断提高企业的知名度和市场的占有额。积极引导在自主创新的同时，继续增资扩产，做强做大，为镇的工业经济发展注入新的活力，在她的任上，公司连续4年被评为饶平县纳税大户，纳税超1000万元。四年来，企业投入资金3000多万元，新建窑炉，购进真空电镀金、电镀银高新设备；2012年还投入资金1000多万元在新洋工业园区建设以真空负离子镀金、镀银为主导的高新技术工业厂区，不断扩大生产规模。她为加快农村经济健康快速发展，大力发展青梅、橄榄等特色水果种植，使产业结构多样化，重点做好特色农业——茶叶文章，镇深坑无公害茶叶示范基地1000亩已达规模化生产；占地1000平方米的韵峰茶厂设备安装调试成功投入使用；1000亩高香型茶苗培植基地也已出效益，特色农业经济取得良好效益，全镇近1000户茶农享受到特色农业带来的高额利润。
四、以民为本，切实为民办好事办实事。
积极督促和带领全乡干部把服务群众、造福百姓作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实各种强农富农政策，切实保障和改善民生、让老百姓生活得更富裕、更舒心、更有尊严。
詹书记深知，经济发展只是手段不是目的，只有把经济发展成果惠及千家万户才是最终目的，因此她在经济有所发展的情况下，着力为民办实事、做好事，近四年来通过多种形式服务群众，让群众分享发展成果，促进社会和谐稳定发展。
为民服务日趋完善。先后投资3000多万元，推进农村安全饮水、道路、农田水利、小二型水库除险加固、环境污水处理等基础设施建设；投入资金480多万元，建设中小学教学楼，办公楼等一大批教育设施，筹资350多万元成立新塘林振芳教育促进会；认真实施最低生活保障制度，逐步扩大低保覆盖面，实现应保尽保；不断配套卫生院建设，深入推进新型农村合作医疗制度，使农村“一保五难”问题得到有效落实和解决。
新塘镇现有6个贫困村，近年来省、市、县直单位的挂钩帮扶下，切实加大扶贫开发力度，完善扶贫开发长效机制，争取多上造血型功能的发展项目，使帮扶资金发挥良好效应。几年来共争取到村帮扶资金超4000万元，开展帮扶项目近100个，6个贫困村平均集体经济收入达8.3万元，442户贫困户100%顺利实现脱贫。
为使新塘得到长足发展，詹琼英对全镇进行了科学的规划，以建设生态镇为契机，以社会主义新农村建设为主线，着力实施“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇”三大战略，做好生态农业特色旅游镇，最终形成一二三产业互动的良好局面。到2015年，镇工农业总产值值达到2亿元，年均增长8%；财政收入力争突破500万元，年均增长10%；农村居民人均收入达到6000元，年增长率12%；人口自然增长率控制在5%以内。她结合新塘镇自然区域、产业、交通条件等各项因素，并根据多年来在新塘镇发展的实际情况，把新塘镇发展规划为：“一核一带两特色”的发展结构。
“一核”是指核心发展新洋工业园区，以祥源工贸有限公司高薪技术园落户为契机，引进高新企业进驻工业园区，做大做强工业，向上辐射新塘桥顶片区。
“一带”是指依托特色生态旅游镇中南村深坑自然村的茶叶生态旅游区、新寨、南淳村万亩柚茶观光区等项目打造新塘镇休闲旅游产业带。
“两特色”是指发展以桥上片的饶丰、南村、西石等村为主的现代特色农业——茶叶发展区，辐射中片把低产值低产量的水果种植改种茶叶和优化水果产业结构，同时以上南、南淳等材为主的特色农业——茶苗培植基础发展区，幅射到茶叶主产区，把闲田发展为茶苗培植，支持茶叶发展区做好茶苗培植——茶叶生产——茶叶包装——出品牌一条龙生产。
詹琼英希望通过这种立足传统农业，大力发展高效特色农业和休闲旅游等第三产业，带动全镇飞跃发展。
五、化解各类矛盾、促进社会和谐
詹书记在高标准建设镇级综治信访维稳中心和村级工作站的同时，通过在各部门开展创先争优活动，激励政法、信访维稳队伍爱岗敬业，忠于职守，争做模范。她发挥示范作用，带头深入企业、村组基层开展大接访活动，切实为群众解决邻里纠纷、乱搭乱建，打架纠纷、工业用水等问题。2012年2月份，古墩村100多名群众因误会派出所无故到该村传唤村民，聚集到派出所准备闹事。她闻讯后迅速赶到派出所，及时做细群众的思想工作，防止了事态的进一步恶化，并最终成功将群众劝阻回家。正是由于她带领的一班人敢于面对不利局面，善于解决实际问题，努力做好各类矛盾纠纷的调处和化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，营造和谐发展的社会氛围，这就是她——一个普通镇党委书记的真实写照，一个柔弱女子的宽广胸怀却装满了乡亲们的点点滴滴大小事情，无论再苦再累，都以男人的脊梁撑起苦难的天空，让阳光照亮在大地上、照亮在新塘镇人民群众的心里。
